您所在的位置 > 首页 > 开元棋牌怎么对接 > 通知公告
关于征求《阿坝藏族羌族自治州牛羊屠宰管理办法(草案)(征求意见稿)》意见的函
[发布时间:2018-10-25]  [来源:]  [关闭]
 
阿坝州人民政府法制办公室

关于征求《阿坝藏族羌族自治州牛羊屠宰管理办法(草案)

(征求意见稿)》意见的函

 

为了加强牛羊屠宰管理,促进牛羊屠宰行业健康发展,规范牛羊屠宰行为,保证牛羊产品质量安全,保障公共卫生安全、生态安全和人民身体健康,根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规,结合阿坝州实际,我州草拟了《阿坝藏族羌族自治州牛羊屠宰管理办法(草案)(征求意见稿)》

      现面向社会公众征求意见,公示期为7个工作日。

联系方式:

1、信函请寄至:四川省阿坝州马尔康市团结街110号阿坝州人民政府法制办公室备案审核科,邮编:624000

2电话0837-2831209

3、电子邮箱:1379148097@qq.com

 

 

 

                                阿坝州人民政府法制办公室

                                              2018年10月25日


阿坝藏族羌族自治州牛羊屠宰管理办法

(征求意见稿)

 

 

第一章  总 则

  第一条 为了加强牛羊屠宰管理,促进牛羊屠宰行业健康发展,规范牛羊屠宰行为,保证牛羊产品质量安全,保障公共卫生安全、生态安全和人民身体健康,根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规,结合阿坝州实际,制定本办法。

第二条 凡在州行政区域内从事牛羊屠宰活动的单位和个人,应当遵守本办法。

第三条 州行政区域内对从事牛羊屠宰经营活动的单位或个人,应当在州人民政府依据本办法规定批准的定点屠宰厂(场)内屠宰牛羊。

未经定点,任何单位和个人不得屠宰牛羊;但是,农村牧区个人自宰自食的除外。

第四条 州、县(市)人民政府应当统一组织、领导、协调本行政区域内的牛羊屠宰管理工作,将牛羊屠宰监督管理、监督执法和屠宰技术指导所需经费纳入本级财政预算。

第五条 州、县(市)人民政府兽医主管部门负责本行政区域内牛羊屠宰的行业管理和牛羊屠宰活动的监督管理工作。

  州、县(市)环境保护、工商、质量技术、食品药品监督管理、规划建设和住房保障、公安、民宗、城管等部门按照各自职责范围内负责牛羊屠宰生产的相关管理工作。

州、县(市)人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的牛羊屠宰活动的检疫监督执法工作。

  州、县(市)人民政府设立的动物疫病预防控制机构负责本行政区域内的牛羊屠宰技术指导。

乡镇人民政府、村(居)民委员会应当协助做好牛羊屠宰管理和宣传教育等工作。

第六条 牛羊定点屠宰厂(场)是生产安全和牛羊产品质量安全的责任主体,应当接受社会监督,承担社会责任。

依法成立的牛羊屠宰行业协会,应当加强行业自律,推动行业诚信建设,为会员提供信息、技术、培训等服务,宣传、普及肉食品安全知识。

  第二章  牛羊定点屠宰厂(场)设立

第七条 牛羊定点屠宰厂(场)的设置规划,由州或县(市)人民政府兽医主管部门会同环境保护等有关部门,按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则确定。

县(市)人民政府驻地原则上设置1-2个牛羊定点屠宰厂(场),边远乡镇人民政府驻地根据需要可设置1个牛羊定点屠宰厂(场)。

州人民政府兽医主管部门应当根据牛羊定点屠宰厂(场)规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况,对牛羊定点屠宰厂(场)实行分类管理。

  第八条 牛羊定点屠宰厂(场)的选址,应当远离生活饮用水的地表水源保护区,并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。

第九条  申请设立牛羊定点屠宰厂(场)的单位和个人,应当提交书面申请和有关技术材料。经州、县(市)人民政府兽医主管部门会同环境保护部门以及其他有关部门,依照本办法规定的条件进行审查,报州人民政府批准后,颁发牛羊定点屠宰证书和牛羊定点屠宰标志牌。

州人民政府应当将其确定的牛羊定点屠宰厂(场)名单及时间向社会公布,并报省人民政府兽医主管部门备案。

经批准设立的牛羊定点屠宰厂(场),应当持定点屠宰证书依法向工商行政管理部门和税务部门申请注册、登记。

第十条 牛羊定点屠宰厂(场)应当将牛羊定点屠宰标志牌悬挂于厂(场)区的显着位置。

牛羊定点屠宰证书和标志牌不得出租、出借。任何单位和个人不得冒用或使用伪造的牛羊定点屠宰证书和标志牌。

牛羊定点屠宰厂(场)的名称、法定代表人(负责人)发生变更的,应当在取得营业执照之日起二十日内办理牛羊定点屠宰证书的变更手续。

第十一条 牛羊定点屠宰厂(场)应当具备下列条件:

(一)有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件;

(二)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及牛羊屠宰设施设备和专用运载工具;

(三)有符合国家规定要求的检疫检验设备、消毒设施以及健全的卫生制度;

(四)有依法取得健康证明并经过培训合格的屠宰技术人员和专职肉品品质检验人员;

(五)有病害牛羊及牛羊产品无害化处理设施或者与无害化处理场签订的无害化处理委托合同,并有冷藏间;

    (六)依法取得动物防疫条件合格证;

(七)依法取得排污许可证。

(八)法律、法规规定的其他条件。

第三章  牛羊定点屠宰

  第十二条 牛羊定点屠宰厂(场)应当按照国家、省有关行业标准、技术规范和操作规程组织生产,建立牛羊屠宰管理制度,并在屠宰车间明示牛羊屠宰检疫检验操作工艺流程图、位置图。

第十三条 进入牛羊定点屠宰厂(场)屠宰的牛羊应当附有动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》,并佩戴畜禽标识。 

未附合法有效动物检疫证明标识的牛羊禁止入厂(场)。

第十四条 牛羊定点屠宰厂(场)应当建立牛羊产品质量追溯制度。如实记录牛羊进厂(场)时间、来源、数量、《动物检疫合格证明》、畜禽标识以及产品出厂(场)时间、数量、流向和检疫检验、无害化处理等内容,并保存相关凭证。牛羊来源和牛羊产品流向记录保存期限不得少于2年。

第十五条 牛羊定点屠宰厂(场)应当建立牛羊产品召回制度,发现其牛羊产品存在安全隐患,可能对公众健康和生命安全造成损害的,应当立即停止生产,通知销售者和消费者,召回已经上市销售的牛羊产品,并记录召回和通知情况,对召回的牛羊产品应当进行无害化处理。

  第十六条 牛羊定点屠宰厂(场)应当建立牛羊屠宰质量安全自查制度,定期对牛羊屠宰安全状况进行检查评价。生产条件发生变化,不再符合牛羊屠宰质量安全要求的,牛羊定点屠宰厂(场)应当立即采取整改措施;发生牛羊产品质量安全事故潜在风险的,应当立即停止屠宰活动,并向所在地县(市)级人民政府动物卫生监督机构报告。

第十七条 牛羊定点屠宰厂(场)应当向县(市)级以上人民政府动物卫生监督机构及时报送牛羊收购、屠宰、销售等相关信息。

第十八条 牛羊定点屠宰厂(场)应当按照国家规定对病害牛羊以及牛羊产品进行无害化处理。

第四章  牛羊定点屠宰检疫检验

  第十九条  县(市)人民政府动物卫生监督机构应当向牛羊定点屠宰厂(场)派驻官方兽医,对牛羊屠宰实施检疫。牛羊屠宰厂(场)应当提供与屠宰规模相适应的官方兽医驻场检疫室等设施。

第二十条 牛羊定点屠宰厂(场)应当建立严格的肉品品质检验制度,明确检验负责人。牛羊定点屠宰厂(场)肉品品质检验人员应当按照国务院兽医主管部门规定的检验规程,对屠宰牛羊同步实施检验,如实记录检验过程和结果,出具检验报告,并对检验报告负责。检验报告保存期限不得少于2年。

经肉品品质检验合格的牛羊产品,牛羊定点屠宰厂(场)应当出具肉品品质检验合格证并加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。经肉品品质检验不合格的牛羊产品,应当在官方兽医人员的监督下,按照国家有关规定处理,并如实记录处理情况;处理情况记录保存期限不得少于2年。

牛羊定点屠宰厂(场)的牛羊产品未经检疫检验或者经检疫检验不合格的,不得出厂(场)。

第二十一条 官方兽医对牛羊定点屠宰厂(场)出具的检验报告进行审核,结合抽样检验、巡监等措施进行判定,对符合规定要求的牛羊产品出具《动物检疫合格证明》。

二十二 牛羊定点屠宰厂(场)以及其他任何单位和个人禁止有下列行为:

(一)对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质;

(二)屠宰加工病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质的牛羊

(三)为未经定点从事牛羊屠宰的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施;

  二十三 牛羊定点屠宰厂(场)对未能及时销售或者及时出厂(场)的牛羊产品,应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第二十四条 从事牛羊产品销售、生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食团等销售、使用的牛羊产品,应当是牛羊定点屠宰厂(场)经检疫检验合格的牛羊产品。

   二十五 各级人民政府及其有关部门不得限制外地牛羊定点屠宰厂(场)经检疫检验合格的牛羊产品进入本地市场。

第五章  监督管理

第二十六条 动物卫生监督机构依法对牛羊屠宰活动进行监督检查,可以采取下列措施:

(一)进入牛羊屠宰等有关场所实施现场监督检查;

(二)向有关单位和个人了解情况;

(三)查阅、复制有关记录、票据以及其他资料;

(四)对牛羊、牛羊产品按照规定采样、留验、抽检;

(五)查封与违法牛羊屠宰活动有关的场所、设施,扣押与违法牛羊屠宰活动有关的牛羊牛羊产品以及屠宰工具和设备。

动物卫生监督机构进行监督检查时,监督检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件。

  动物卫生监督机构依法进行的监督检查,有关单位和个人应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

第二十七条 动物卫生监督机构在监督检查中发现牛羊定点屠宰厂(场)不再具备本办法规定条件的,应当责令限期整改;逾期仍达不到本办法规定条件的,由州人民政府取消其牛羊定点屠宰厂(场)资格

第二十八条 动物卫生监督机构在监督检查中发现牛羊屠宰活动涉嫌犯罪的,应当依法移送公安机关。

第六章  法律责任

第二十九条 违反本办法规定,未经定点从事牛羊屠宰活动的,由县(市)级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十四条第一款规定予以处罚。

冒用或者使用伪造、变造的牛羊定点屠宰证书或者牛羊定点屠宰标志牌的,依照前款的规定处罚。

牛羊定点屠宰厂(场)出租、出借、转让牛羊定点屠宰证书或者牛羊定点屠宰标志牌的,由县(市)级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十四条第三款规定予以处罚。

第三十条 牛羊定点屠宰厂(场)有下列情形之一的,由县(市)级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十五条规定予以处罚:

(一)屠宰牛羊不附有合法有效动物检疫证明标识;

(二)未如实记录其屠宰的牛羊来源和牛羊产品流向的;

(三)未建立或者实施肉品品质检验制度的;

(四)对经肉品品质检验不合格的牛羊产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。

  第三十一条 牛羊定点屠宰厂(场)发现牛羊产品存在安全隐患,可能对公众健康和生命安全造成损害,未采取停止生产、召回措施的,由县(市)级以上人民政府动物卫生监督机构处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十二条 牛羊定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品的,由县(市)级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十六条规定予以处罚。

第三十三条 违反本办法规定,牛羊定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的,由县(市)级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十七条规定予以处罚。

第三十四条 牛羊定点屠宰厂(场)屠宰加工病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质的牛羊的,由县(市)级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十八条规定予以处罚。

第三十五条  违反本办法规定,任何单位或者个人为未经定点从事牛羊屠宰的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施的,或者为对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的,由县(市)级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第三十条规定予以处罚。

第三十六条  违反本办法规定,从事牛羊产品销售、加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位,经营未按规定进行检疫检验或者检疫检验不合格的牛羊产品,由县(市)级以上人民政府工商质量技术和食品药品监督管理部门按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条规定予以处罚。

第三十七条  牛羊屠宰监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按规定程序和条件审查、批准定点牛羊屠宰厂(场)的;

(二)未依法履行职责,造成牛羊产品质量安全事故的;

(三)接到举报或者发现违法屠宰、经营行为未依法查处的;

(四)隐瞒牛羊产品质量安全事故不报的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第七章  附  则

第三十八条  牛、羊以外的其他家畜(生猪除外)、家禽屠宰参照本办法执行。

        第三十 本条例所称牛羊产品,是指牛羊屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

  四十 牛羊定点屠宰证书、牛羊定点屠宰标志牌以及肉品品质检验合格验讫印章和肉品品质检验合格标志的式样,由兽医主管部门统一规定。

第四十一条  本办法自印发之日起施行。